Во благо развития Байкальского региона

С участием депутатов Государственной думы РФ в областном правительстве состоялся круглый стол, где обсудили повышение эффективности управления публичной собственностью и совершенствование земельно-правовых отношений в Байкальском регионе.

Цифровой реестр по земле

Первым выступил председатель комитета Государственной думы России по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. По его словам, в настоящее время ведется работа сразу над несколькими проектами законов, которые в будущем обернутся новым экономическим импульсом для региона. Один из них так называемый закон о линейной амнистии, который позволит зарегистрировать линии электропередач, связи, водопроводы, дороги, мосты и другие объекты, а значит их можно будет модернизировать. Парламентарий уточнил, что на решение данного вопроса потребовалось более десяти лет.

Сергей Гаврилов подчеркнул, что Иркутская область входит в число субъектов, на территории которых в пилотном режиме все данные о земле систематизируются и объединяются в единую цифровую платформу.

– Сложное правовое регулирование земельных правоотношений в границах Байкальской природной территории приводит к ограничению прав граждан в части оформления собственности на земельные участки, – пояснил Сергей Гаврилов. – Цифровизация и объединение разрозненных данных о земле в единую цифровую платформу позволят исключить возникновение ошибок и наложений режимов использования земельных участков. В Иркутском регионе мы видим активную работу в этом направлении коллег из Росреестра, Росимущества, прокуратуры и Рослесхоза.

Требуется федеральная поддержка

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев считает важной совместную работу правительства региона с депутатами Государственной думы по совершенствованию законодательства, касающегося социально-экономического развития Байкальского региона, охраны озера Байкал и обеспечения прав граждан с учетом экологических ограничений, а также восстановление жилищных прав при чрезвычайных ситуациях.

– С 2022 года наш регион принимает участие в государственной программе «Национальная система пространственных данных». От прозрачности в земельно-правовых отношениях зависит благополучие жителей, экономическое развитие, соблюдение природоохранного законодательства. Необходимо, чтобы люди оформляли недвижимость в собственность. Это важно и с точки зрения восстановления жилищных прав, так как наш регион часто находится в зоне риска из-за климатических и природных особенностей. Чтобы в случае чрезвычайных ситуаций жители Иркутской области могли без лишних проблем получить компенсацию, – прокомментировал глава региона.

Игорь Кобзев также указал на необходимость федеральной поддержки ряда направлений, в том числе развития инфраструктуры, поскольку Приангарью нужно реконструировать дороги, возводить гостиницы, турбазы, ремонтировать причальные сооружения, на некоторых территориях – обеспечивать защиту населения от схода селевых потоков.

В режиме ограничений

Во время своего выступления уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Семенова подробно остановилась на ситуации в Ольхонском районе. Многочисленные обращения граждан говорят о том, что природоохранным законодательством установлены жесткие ограничения, в том числе по обороту земельных участков, которые не позволяют людям реализовать свои права по осуществлению хозяйственной деятельности. Например, по ее словам, невозможно предоставить некоторым категориям льготников и многодетным семьям бесплатно в собственность земельные участки. Также отсутствуют механизмы по упрощенному оформлению прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости в рамках амнистий – дачной и гаражной.

Уполномоченный по правам человека обратила внимание, что имеющиеся в настоящее время несовершенства законодательства препятствуют строительству дорог и организации мест погребений в границах центральной экологической зоны. А требования, предъявляемые к проведению экологической экспертизы социальных объектов, не позволяют оперативно обеспечить возведение новых и реконструкцию действующих социальных объектов.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен в ходе круглого стола сообщил о готовящихся изменениях в закон «Об экологической экспертизе».

По его словам, принятые меры будут способствовать развитию населенных пунктов в границах Байкальского региона, а также обеспечат защиту прав граждан. В частности, новая редакция документа поможет решить проблемы строительства селезащитных сооружений в Слюдянском районе. Кроме того, очистные сооружения можно будет строить за пределами границ населенных пунктов, то есть там, где это необходимо.

Депутат уточнил, что законодатели во избежание злоупотреблений в тексте прописали все населенные пункты, для которых требуется корректировка правового режима. Речь идет о 41 населенном пункте в Бурятии и 21 – в Иркутской области.

Военные гарнизоны в ожидании перемен

Тему ограничений продолжил председатель областного парламента Александр Ведерников. Он подчеркнул, что муниципалитеты, находящиеся в границах Байкальской природной территории, ждут принятия изменений в законы «Об охране озера Байкал» и «О государственной экологической экспертизе».

– Территориям эти законы необходимы, внесение изменений позволит развивать социальную и коммунальную инфраструктуру, что особенно важно вблизи Байкала. Эти решения позволят приступить к регулированию оборота жидких бытовых отходов, это уже следующая законотворческая задача, которую также необходимо решать, – прокомментировал Александр Ведерников.

Также спикер обозначил проблему развития социальной инфраструктуры муниципалитетов, на территории которых находятся военные гарнизоны. Этот вопрос также относится к ведению комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.

– Фактически сейчас люди лишены качественного лечения, образования, досуга, потому что в соответствии с действующим законодательством муниципалитет не может развивать соответствующую социальную инфраструктуру. Этот вопрос нужно решать, чтобы наши военнослужащие исполняли свой долг и были спокойны за свои семьи, – сказал Александр Ведерников.

Он предложил предусмотреть механизм упрощенного перевода земель и объектов из собственности министерства обороны в муниципальную, что позволит проводить капитальные ремонты и строительство социальных учреждений.

Во время визита в Иркутскую область депутаты Государственной думы РФ также посетили несколько промышленных объектов, в числе которых Иркутский авиационный завод, а также ознакомятся с состоянием туристических объектов на озере Байкал.