О профилактике нарушений земельного законодательства — эксперты «Областной»
29 августа в пресс-центре газеты «Областная» состоялась пресс-конференция на тему: «Профилактика нарушений земельного законодательства. Электронные сервисы Росреестра в помощь правообладателям».
– Особенностью работы Росреестра в текущем году стал отказ от планового проведения надзорных мероприятий, – рассказал и.о. заместителя руководителя управления Росреестра по Иркутской области Антон Кошкарев. – Причина тому – мораторий на проверочные мероприятия до 2030 года. Наши задачи и цели на этот период – профилактика правонарушений. Управление Росреестра проводит консультации, профилактические визиты, в ходе которых разъясняются тонкости земельного законодательства и степени ответственности за его нарушение. Мероприятия проводятся в выездных форматах и с помощью видеоконференцсвязи. Всего в 2023 году проведено 2100 надзорных мероприятия, в рамках которых было выявлено 1534 правонарушения. Большая часть из них (порядка 60%) – факты самовольного занятия земельных участков. Около 20% нарушений – нецелевое использование земель. О том, что приоритет отдается профилактической работе, говорят цифры наложенных штрафов. В текущем году наложено штрафов на сумму 2,6 млн.рублей (привлечение к административной ответственности злостных нарушителей, игнорирующих требования об устранении нарушений в добровольном порядке). За аналогичный период прошлого года наложено штрафов – 6,7 млн. рублей. Наша работа также строится на принципе невмешательства государственного органа контроля в хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов, когда собственник даже не подозревает о проведении надзорных мероприятий, узнавая об этом только в случае, если выявлено нарушение. Помогает нам в этой работе применение беспилотной авиации. Из более чем двух тысяч мероприятий только семь проведено во взаимодействии с правообладателями. БПЛА позволяет нам комплексно охватывать территории садоводств, микрорайонов и даже населенных пунктов. За один день с помощью беспилотника можно охватить площадь в 30 раз больше, чем может охватить инспектор. В текущем году обследовано порядка 2 тыс. га площади – поселения, прилегающие к Байкалу. Например, п.Листвянка, п. Большая речка, п.Утулик обследованы в ходе только одного мероприятия. Результатом работы стали не штрафы. Выносились предупреждения и рекомендации по устранению нарушений без вынесения штрафных санкций. Причина смягчения надзорной политики – в реформе надзорной деятельности. Свою роль сыграла и пандемия. Правительство сделало ставку на профилактическую работу, которая приносит больший экономический эффект, меньше тратится ресурсов, больший охват людей и более адресные рекомендации. БПЛА используется на всей территории Иркутской области, на акцент делается на наиболее горячие точки, экономическую востребованность территорий.
Помощник руководителя управления Росреестра по Иркутской области Галина Гоманенко рассказала об электронных сервисах Росреестра.
– Мы дистанционно ставим на кадастровый учет, регистрируем право на объект недвижимости. С помощью электронных сервисов сегодня каждый может получить сведения из ЕГРН. Законное использование земельного участка начинается с определения точных границ, помочь в их уточнении могут Электронные сервисы Росреестра. Популярен у жителей такой сервис как публичная кадастровая карта (https://pkk-rosreestr.ru) В этом сервисе в верхнем правом меню в выпадающем списке можно подключить дополнительные слои, например, цифровые фотопланы федерального фонда пространственных данных. Достаточно знать кадастровый номер земельного участка и можно увидеть фактические границы участка и те данные, что внесены в ЕГРН. Эта возможность появилась у жителей Иркутской области, поскольку мы стали пилотным регионом, участвующим в проекте «Национальная система пространственных данных». Если вы зашли в сервис и не видите границ своего земельного участка, возможно, они подлежат уточнению. Следует обратить внимание на дату появления права на участок, как ранее учтенного объекта недвижимости. Чтобы разобраться в вопросе, для начала нужно обратиться в Управление Росреестра за предоставлением сведений об объекте недвижимости. Для этого можно воспользоваться как электронным сервисом в личном кабинете на официальном сайте Росреестра, так и обратиться через МФЦ для получения сведений о своем объекте недвижимости. Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в Реестре недвижимости, можно подать соответствующее заявление и в дальнейшем провести процедуру уточнения его границ. Это кадастровая процедура, которую проводит кадастровый инженер. Управление Росреестра по Иркутской области ежеквартально ведет рейтинг кадастровых инженеров (сегодня их почти 400 специалистов). По воле правообладателя, кадастровый инженер может не только провести кадастровые работы и подготовить документы, но и от имени собственника направить их в электронном виде в Росреестр из личного кабинета кадастрового инженера. Это позволяет быстро обрабатывать документы. Срок осуществления учета составляет меньше одного рабочего дня. Для лидеров Рейтинга кадастровых инженеров с апреля 2023 года мы реализуем специальную акцию «Кадастровый учет за 2 часа», когда документы рассматривают в приоритетном порядке.
Если возникают вопросы и разночтения по границам, собственник может обратиться в администрацию муниципалитета и к специалистам управления Росреестра по общему справочному телефону: 839532-450-150. Есть отдельная горячая линия земельного надзора, номер телефона размещен на всех официальных страницах в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Телеграм.
За предоставлением сведений в электронных сервисах подано 2 млн обращений. Это очень востребованная услуга. Мы активно популяризируем сервисы «Земля для стройки», «Земля для туризма», они также реализованы на публичной кадастровой карте. Запрос участков есть на всех территории региона. У нас создан оперативный штаб по выявлению участков для строительства и включению их в проект. В штабе участвуют представители всех профильных министерств и ведомств. Они рассматривают все земельные участки на предмет комментариев по включению в проект и дополнительное согласование уже не проводится. В этом году запущен сервис «Земля для туризма», идет его наполнение и у него есть потенциал.
