Артем Лобков: Механизмов поддержки врачей становится больше
В Законодательном Собрании Иркутской области вскоре начнется новый парламентский сезон. Одна из тем, которую на постоянном контроле держат депутаты, касается дефицита кадров в здравоохранении. Накануне сессии мы поговорили с председателем комитета здравоохранения и социальной политики Артемом Лобковым о мерах поддержки медработников, обеспечении жильем врачей, подготовке специалистов в отдаленных территориях.
О зарплате и жилье для медиков
– Артем Валентинович, на встречах с избирателями депутаты постоянно слышат, что не хватает врачей и медсестер. На законодательном уровне что удалось сделать?
– С 2024 года начал действовать закон о дополнительных мерах социальной поддержки для медиков, приехавших на работу в города с населением от 50 до 100 тыс. человек. В прошлом году его большинством голосов утвердили на сессии Заксобрания. В нашем регионе речь идет об Усть-Илимске, Усолье-Сибирском и Черемхово. Дело в том, что федеральные программы «Земский фельдшер» и «Земский доктор» рассчитаны на населенные пункты до 50 тыс. человек. И все три города не попадали под их действие, хотя кадровая обеспеченность в них была ниже, чем по области в целом. Поэтому мы приняли свою региональную программу.
Кроме того, с 1 января вступил в силу закон, по которому фельдшеры, прибывшие на работу в ФАПы в сельскую местность смогут получать дополнительно из регионального бюджета 500 тыс. рублей на приобретение или строительство жилья.
Учитывая масштаб потребности в медицинских кадрах в Иркутской области, особенно в малых городах, сельских и отдаленных от областного центра районах, нам надо продолжать искать новые механизмы поддержки медработников, чтобы закрепить кадры на местах.
– Не один год обсуждается тема по созданию специализированного фонда жилья для медработников. В этом направлении ведется работа?
– В прошлом году был принят закон о приватизации медработниками государственного жилья. Но его основная цель не в том, чтобы дать возможность приватизировать в целом, а в том, чтобы простимулировать создание фонда ведомственного жилья у самого минздрава. Сейчас его нет. Для чего это нужно? Это позволит главврачам предоставлять квартиры тем, кто приезжает работать в больницах и поликлиниках. У Иркутской области есть опыт по строительству ведомственного жилья для врачей, выкупа квартир, но он не системный, нужна целевая программа и ежегодное финансирование этого направления.
Также необходимо решить вопрос о компенсации арендной платы за жилье для медиков за счет областного бюджета. Сейчас такую поддержку оказывают сами медицинские организации за счет собственных средств. Считаю это неправильным, вопрос кадрового обеспечения медицинских организаций – это задача и ответственность региональной власти. Первый шаг уже сделан, принят региональный закон о компенсации арендной платы за жилье молодым специалистам, в том числе и медикам, приехавшим на работу в сельскую местность. И еще одним действенным механизмом может стать льготная ипотека для медицинских работников. Это вопрос на перспективу.
– А если говорить о подготовке кадров. Не везде же есть медицинские колледжи. В Иркутске ограниченное количество мест для обучающихся.
– У нас в прошлом году стартовал пилотный проект по дистанционному обучению медсестер в отдаленных территориях. Начали с двух территорий – Киренска и Усть-Илимска. В этом году с 1 сентября такие же курсы запустили в Качуге, Усть-Куте и в Жигаловском районе. Преподаватели Иркутского базового медколледжа проводят занятия онлайн, приезжают в командировки в территории, либо ведется взаимодействие с практикующими специалистами медучреждений города. Важная часть обучения связана с практикой на симуляционном оборудовании, на котором обучающиеся отрабатывают навыки оказания медицинской помощи.
В этом году в Иркутском базовом медицинском колледже был создан образовательный кластер по отрасли «Клиническая и профилактическая медицина». В нем появились 14 мастерских, оснащенных самыми современными тренажерами и симуляторами. Студенты дистанционных курсов смогут отрабатывать практические навыки в новых лабораториях, приезжая на специальный практический курс. Также решаем с правительством региона вопрос дополнительного финансирования колледжа для закупки симуляционного оборудования непосредственно для территорий, где ведутся дистанционные курсы.
Изменения в пользу семьи и детей
– Комитет, который вы возглавляете, занимается вопросами поддержки семьи. С чем работали в первый год четвертого созыва?
– Один из ключевых – это закон о поддержке многодетных семей. Согласно принятому документу меры соцподдержки распространяются на семьи, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет либо возраста 23 лет при условии их очного обучения. Еще одна мера, которую приняли на сессии областного парламента, касается бесплатного проезда школьников из многодетных семей на общественном транспорте.
Кроме того, мы изменили порядок расчета выплаты многодетным семьям на обеспечение обучающихся школьной и спортивной формой. Раньше это была фиксированная сумма, теперь она будет соответствовать реальным ценам и рассчитываться в соответствии с нормативами, установленными правительством Иркутской области.
– Областной парламент увеличивает механизмы применения регионального материнского капитала. Какие нововведения были предложены?
– Изначально региональный маткапитал могли получить только семьи с тремя и более детьми, то с начала этого года его действие распространяется на второго ребенка. Изменился и порядок его использования. Раньше средства областного маткапитала жители могли направлять на улучшение жилищных условий, образование ребенка, покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежегодной денежной выплаты, ремонт жилого помещения, приобретение земельного участка. В прошлом созыве депутаты проголосовали, чтобы жители региона получили право тратить средства регионального маткапитала на подключение индивидуальных жилых домов к коммунальной инфраструктуре.
– Какие проекты о поддержке семьи сегодня находятся в работе комитета?
– Наше внимание приковано к семьям, воспитывающим особенных детей. Тема важная, она находится на стыке многих сторон. Это и муниципалитеты со школами и детскими садами, и врачебные комиссии по постановке диагноза, и медико-социальная экспертиза, и система реабилитации таких ребятишек. В нашем регионе далеко не везде есть службы, которые могут провести диагностику и поставить точный диагноз, семьям приходится за десятки, а то и сотни километров от дома ехать в Иркутск. Как и чем мы можем помочь таким семьям? Вместе с коллегами по комитету ищем разные варианты, смотрим опыт других субъектов страны.
