Бюджетные акценты
Методику расчета субвенций муниципалитетам на оплату труда учителей предложили изменить в Иркутской области. Этот вопрос обсудили в Законодательном Собрании региона на заседании Совета областного парламента по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований под председательством Александра Ведерникова.
Совет решил поддержать инициативу депутатов Законодательного Собрания о дополнительной корректировке областного бюджета на 2024 год, рекомендовал предусмотреть в проекте бюджета на 2025 год увеличение суммы расходов на обеспечение антитеррористической защищенности школ, продолжить работу по улучшению долговой устойчивости муниципальных образований, обеспечить реализацию мероприятий по строительству и капремонту объектов образования, культуры по утвержденным рейтингам объектов.
Изменить методику расчета
Открывая заседание, спикер областного парламента напомнил, что на 16-й сессии были внесены поправки для того, чтобы работники школ и дошкольных учреждений получили зарплаты за декабрь перед новым годом.
– Решили одну из основных задач – увеличили субвенцию на образование. Хочу отметить командную работу муниципалитетов с правительством, здесь важно грамотно планировать свои доходы и расходы. Своевременно и эффективно использовать каждый рубль межбюджетного трансферта. Чтобы люди чувствовали заботу и внимание властей и видели позитивные изменения. Только вместе можно добиться таких положительных результатов, – подчеркнул Александр Ведерников.
По словам министра финансов региона Наталии Бояриновой, все муниципальные образования по итогам девяти месяцев 2024 года демонстрируют уверенный рост доходов, который составил в общей сумме 7,7 млрд рублей. Общий объем межбюджетных трансфертов превысил 123 млрд рублей, в том числе 63 – на решение вопросов местного значения. Отдельно министр остановилась на вопросе долговых обязательств территорий. Совокупный долг муниципалитетов снизился на 7% к аналогичному периоду прошлого года.
Особое внимание при обсуждении исполнения бюджетов главы муниципалитетов уделили вопросу расчета субвенции на образование. Так, в Иркутском районе на исполнение обязательств необходимо дополнительно более 60 млн рублей. Первый заместитель мэра района Игорь Жук пояснил, что такая ситуация сложилась из-за наличия кредиторской задолженности в начале года и прироста числа детей в школах и детских садах.
Законодатели уже не раз обращали внимание на необходимость пересмотра методики расчета субвенции. По словам вице-спикера парламента Натальи Дикусаровой, депутаты вместе с правительством и КСП работают над корректировкой методики, утвержденной областным законом. В частности, предлагается учитывать при расчете субвенции оперативные данные по численности детей, утвержденные прогнозные показатели средних зарплат, планы по введению в эксплуатацию новых школ. Соответствующая законодательная инициатива находится в работе.
Предложения от муниципалитетов
Мэр Иркутска Руслан Болотов предложил изменить одно из условий кредитования местных бюджетов. Он пояснил, что одним из условий получения бюджетного кредита на замещение рыночных заимствований, предоставленного городу Иркутску в 2022 году, является принятие обязательства по обеспечению привлечения в городской бюджет займов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более, чем уровень ключевой, установленный Центральным банком РФ, увеличенный на один процент годовых. Как показал опыт текущего года, на данных условиях коммерческие банки не готовы к сотрудничеству.
– Это создает серьезные риски рефинансирования долговых обязательств, финансового обеспечения принятого бюджета. Кроме того, может негативно повлиять на качество управления финансами. Отмечу, долговая нагрузка на бюджет Иркутска обусловлена реализацией мероприятий в рамках национальных проектов и региональных программ, обеспечением достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также решением других первоочередных задач развития областного центра, – подчеркнул Руслан Болотов.
Представители муниципалитетов предложили также продолжить работу по замещению муниципального долга бюджетными кредитами и списанию задолженностей, распределению дотаций на выравнивание и сбалансированность местных бюджетов до наступления нового финансового года.
