Отходы или удобрения?

Только 50 сельхозпредприятий и фермеров Иркутской области уведомили Россельхознадзор об образовании и использовании побочных продуктов животноводства, то есть навоза и помета. В прошлом году был зарегистрирован 571 такой документ. Специалисты ведомства напоминают, что без уведомления эти продукты автоматически признаются промышленными отходами, которые потом нельзя использовать как удобрения.

Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Наталия Коленченко пояснила, что федеральный закон о побочных продуктах животноводства (ППЖ) вступил в силу в марте 2023 года. Теперь у сельхозпроизводителя есть выбор, как он будет работать с тем же навозом. Если намерен использовать его в качестве удобрения, то ему необходимо подавать уведомление в Россельхознадзор ежегодно до 31 декабря. Новый закон не распространяется на личные подсобные хозяйства.

– Те ППЖ, о которых хозяйствующие субъекты не уведомили, подпадают под действие ФЗ «Об охране окружающей среды», – отметила Наталия Коленченко. – От этого зависят штрафы и налоги за ущерб, нанесенный окружающей среде. На начало 2024 года в Иркутской области в Управление Россельхознадзора было подано 571 уведомление от хозяйствующих субъектов об образовании и использовании ППЖ. А на 2025 год таких уведомлений еще крайне мало – порядка 50.

Если сельхозпроизводители приняли решение использовать навоз или помет дальше, им необходимо подготовить специализированную площадку для хранения. Она должна располагаться отдельно от места содержания животных, иметь монолитное бетонное или герметично сваренное покрытие.

– Далее побочные продукты животноводства необходимо обезвредить, то есть переработать, – говорит Елена Смаркалова, начальник отдела федерального государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора. – Это можно сделать с использованием химических веществ. Перед внесением и использованием ППЖ хозяйствующий субъект должен подтвердить их безопасность на наличие микроорганизмов, паразитов и других компонентов. А для этого нужно провести лабораторные исследования.

Специалисты Управления Россельхознадзора добавили, что применение ППЖ возможно в зимнее время по снежному покрову не выше 20 см, иначе есть риск смыва на поля и загрязнения окружающей среды. Также необходимо соблюсти санитарную зону – 300 метров до жилых домов.

– Если надзорный орган выявляет нарушения при обращении с ППЖ, мы обязаны передать материалы в Росприроднадзор, который принимает меры своего реагирования, – предупредила Елена Смаркалова. – В этом случае побочные продукты, несмотря на то, что они были признаны таковыми через уведомление и проведение всех процедур до применения, автоматически будут признаваться отходами, и к ним будет применяться Федеральный закон «Об охране окружающей среды». А это уже другие санкции дополнительно к тем, что выявили мы.

По словам специалиста, пока штрафов нет. В прошлом году Управление Россельхознадзора проводило разъяснительную работу по новому закону, в 2024-м были плановые проверки, но опять же без наказания. Между тем штрафы за несоблюдение требований при обращении с ППЖ достаточно высокие. На должностных лиц – 30–40 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – 50–60 тыс. рублей либо приостановление деятельности до 90 суток, для юрлиц – от 250 тыс. до 350 тыс. рублей либо закрытие до 90 суток.