Предложили взятку? Сообщите в прокуратуру
Около 1000 нарушений антикоррупционного законодательства выявлено в Иркутской области с начала года. Возбуждены уголовные дела по более 300 преступлениям этой направленности. По 33 приговорам суда арестовано имущество осужденных на сумму, превышающую 45 млн рублей. О новых тенденциях борьбы с коррупцией журналистам рассказали представители областной прокуратуры, полиции и Следственного комитета.
Судебная практика становится жестче
Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Иркутской области Павел Луц сообщил, что в октябре этого года состоялись два знаковых практикообразующих решения Конституционного суда.
Во-первых, КС РФ высказался о том, что теперь по уголовным делам о взяточничестве следственные органы могут признавать потерпевшими лиц, которые отказались от предложения дать взятку, сообщили о нем в правоохранительные органы, содействовали в установлении виновных лиц и посчитали, что им причинен имущественный или моральный вред.
– Это, безусловно, важно. В первую очередь касается преступлений, где речь идет о вымогательстве взятки, где добросовестные предприниматели под давлением коррупционеров попадают в ситуацию, когда они вынуждены давать взятку. Решения Конституционного суда будут побуждать честных граждан обращаться в правоохранительные органы, – считает Павел Луц.
Второе решение КС РФ касалось полномочий прокуратуры. В соответствии с новым постановлением суда, на требования прокуроров об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, сроки исковой давности не распространяются. Раньше судебная практика была неоднозначной и трактовалась по-разному. Теперь, если прокурор установил, что какой-то чиновник приобрел имущество на непонятно откуда взявшиеся средства, он может спокойно обратиться в суд и обращать это имущество в доход государства. Даже если после получения коррупционных активов прошли годы.
– Сделано это в целях защиты интересов государства, чтобы не давать возможности коррупционерам уходить от ответственности, поскольку есть сроки давности и по уголовным преступлениям, где существует возможность освобождать лиц от наказания. Но если человек приобрел имущество и не может объяснить, на какие доходы, это связано с коррупцией, – продолжил Павел Луц.
В Приангарье суды, например, удовлетворили иски прокуратуры об обращении в доход государства двух автомашин «Лексус» стоимостью 2 млн рублей, «Тойота Хайлакс» за 2,4 млн рублей. Авто были приобретены на неподтвержденные доходы.
Всего же в этом году на имущество коррупционеров наложен арест на сумму 460 млн рублей, а на сумму более 45 млн – конфисковано по приговору суда. Также прокуроры возбудили 7 дел по ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). По результатам их рассмотрения шесть юрлиц привлечены к административной ответственности, а сумма наложенных штрафов превысила 32 млн рублей.
В целом, по данным областной прокуратуры, за истекший период 2024 года выявлено более 1 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, установлено 928 лиц, которые нарушили закон и не исполнили положенные обязанности, запреты и ограничения. Прокуроры внесли 207 представлений, к дисциплинарной ответственности привлекли 441 человека.
Средняя сумма взятки в регионе – 490 тыс. рублей
При координирующей роли прокуратуры с начала года в Приангарье правоохранительные органы выявили более 300 преступлений о взяточничестве, из них о получении взятки – 109. В суды направлено 128 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. С вынесением приговоров в отношении 105 лиц рассмотрено 101 уголовное дело.
Как сообщил заместитель начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области полковник полиции Дмитрий Егоров, общая сумма выявленных взяток составила 46 млн рублей (в 2023 году – 44 млн рублей). А средняя сумма взятки в нашем регионе равна 490 тыс. рублей.
– Наиболее распространенный и опасный вид коррупционных преступлений – взяточничество. Хотел бы обратить внимание на уголовную ответственность по 291-й статье УК – дача взятки. Мы выявляем эти преступления, когда ловим взяткополучателя, где зеркально выявляется взяткодатель, и когда потенциальный взяткополучатель сам обращается к нам и в таких обстоятельствах освобождается от уголовной ответственности. Так вот, информацию о том, что им предлагают взятку, фактически предоставляют только сотрудники полиции. Получается, только они заинтересованы в выявлении фактов дачи взяток. За последние 10–12 лет на моей памяти было только два случая, когда чиновники делились с нами подобной информацией. Хотя в законе о противодействии коррупции записана норма: любой чиновник, которому предлагается взятка, обязан уведомить органы прокуратуры, работодателя и так далее. Но, к сожалению, вынужден констатировать, что эта норма работает слабо, – сказал Дмитрий Егоров.
Отвечая на вопрос о самой крупной взятке, полученной в регионе, полковник полиции ответил, что в 2022 году было выявлено преступление с участием функционера ВСЖД, где общая сумма взяток превысила 59 млн рублей.
15 обвиняемых в коррупции ушли на СВО
Заместитель руководителя следственного управления СК России по региону Ринат Ямалиев напомнил, что ведомство переориентировало работу с конца 2023 года. Сейчас задача СКР прежде всего выявлять коррупционные преступления, совершенные в составе организованных групп. Порой в них вовлечены десятки людей. В этом году выявлено 14 таких групп. По шести, где фигурируют 29 обвиняемых, совершивших 118 преступлений, дела окончены и направлены в суд. Остальные дела этой категории в отношении еще 35 лиц сейчас расследуются.
Ринат Ямалиев прокомментировал приговор в отношении бывшего министра здравоохранения Приангарья Якова Сандакова, которому суд за получение взяток, злоупотребление должностными полномочиями и отмывание денег назначил наказание в виде 18 лет лишения свободы и штраф 80 млн рублей:
– 18 лет – крайне суровая мера наказания. Педофилы, убийцы малолетних детей получают примерно столько же. Я думаю, что с точки зрения посыла тем мздоимцам, которые нас услышат, они, может, и призадумаются, стоит ли брать взятки.
Ринат Ямалиев также обратил внимание, что сейчас закон разрешает обвиненным в коррупционных преступлениях официально убыть в зону проведения СВО. Это позволяет до их возвращения приостанавливать расследование уголовных дел, а впоследствии, при соблюдении определенных условий – прекращать следствие. С начала года такой возможностью в регионе воспользовались 15 человек.
19 должностных лиц, замещающих муниципальные должности, уволены в связи с утратой доверия. Как отметил Павел Луц, в большинстве своем это депутаты местных органов власти, которые допускали нарушения, не указав какой-то доход. Впрочем, не всегда нарушители действуют злонамеренно, порой им просто не хватает знаний. Поэтому надзорное ведомство проводит профилактические мероприятия, разъясняет законодательство.
